Den globale finans- og økonomikrisa har ført til stigende arbeidsløshet i de nordiske landene. Både gjennom den økonomiske politikken og arbeidsmarkedspolitikken er det satt inn tiltak for å møte konjunkturnedgangen. Men hva med dem som allerede befinner sig i utkanten av arbeidslivet? Hva gjøres for å inkludere dem? Hva oppnår man i de nordiske land på dette området? Hva kan de nordiske landene lære av hverandre på dette området, og hva kan eventuelt andre land lære av de nordiske?