Nordisk Ministerråd lægger stor vægt på et tæt samarbejde med Rusland. Særligt regionerne i det nordvestlige Rusland. Samarbejdets formål er at fremme en demokratisk samfundsudvikling, åbne pluralistiske relationer over grænserne og betingelser for økonomisk samarbejde og samhandel.

Gennem samarbejdet med Nordvestrusland, Estland, Letland og Litauen ønsker Nordisk Ministerråd at styrke Østersøregionen som en dynamisk region i Europa.

Prioriteterne i samarbejdet med Nordvestrusland fastlægges i retningslinjerne for samarbejde med Nordvestrusland. Retningslinjerne fastlægger fokusområder og prioriteter for samtlige ministerråd og institutioner under Nordisk Ministerråd.

Kontorer

Nordisk Ministerråd samarbejder blandt andet med regionale og lokale myndigheder, organisationer og universiteter i Nordvestrusland. De nordiske projekter gennemføres gennem ministerrådets lokale informationskontorer.

Ministerrådet har to informationskontorer i Nordvestrusland: i Sankt Petersborg [en] og i Kaliningrad [en]. Desuden har ministerrådet tre kontaktcentre i Barentsregionen: Arkhangelsk, Murmansk og Petrozavodsk.

Informationskontorerne og kontaktcentrene spiller en væsentlig rolle i implementeringen af samarbejdet på alle niveauer.

Kundskab og netværk

Flagskibet i den nordiske indsats i Nordvestrusland er Nordisk Ministerråds kundskabs- og netværksprogram. Formålet med programmet er at opbygge kundskab og fremme netværksopbygning inden for offentlig forvaltning, uddannelse og forskning, økonomisk udvikling og civilsamfund.

Programmet fokuserer på at fremme udbytte af kundskab, erfaringer og færdigheder. Det skal skabe netværk mellem partnerorganisationer i Norden og Nordvestrusland. Programmet kan fungere som værktøj til at igangsætte nye samarbejdsaktiviteter der har til formål at styrke holdbare og langvarige partnerskaber mellem nordiske og nordvestrussiske myndigheder, organisationer, universiteter og andre.

Gennem programmet får blandt andre embedsmænd, forskere, politikere, journalister og NGO'er mulighed for at deltage i og få udbytte af fælles nordisk-russiske aktiviteter.

Frivillige organisationer

Frivillige organisationer, såkaldte NGO'er, har en fremtrædende rolle i det nordiske samarbejde med de baltiske lande og Nordvestrusland. Derfor har Nordisk Ministerråd lanceret et særligt NGO-program.

Det støtter såkaldte trepartssamarbejder med mindst en partner fra Norden, mindst en partner fra Estland, Letland, Litauen eller Polen og mindst en partner fra Hviderusland eller Rusland.
Formålet med programmet er at opbygge kapacitet hos NGO’er i Nordvestrusland og Hviderusland og hermed styrke det civile samfund.

International forankring

Nordisk Ministerråds samarbejde med Nordvestrusland knytter sig tæt til EU's politikker for samarbejdet med Rusland, særligt de såkaldte "fire fælles rum": fælles økonomisk rum, fælles rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed, fælles rum for ekstern sikkerhed samt fælles rum for forskning, uddannelse og kultur. En anden vigtig ramme for samarbejdet er Den Nordlige Dimension hvor Rusland siden 2006 har deltaget som partner.

Nordisk Ministerråd lægger stor vægt på at koordinere indsatsen i Nordvestrusland med øvrige regionale organisationer såsom Østersørådet [en], Barentsrådet [en], Arktisk Råd [en], Helcom [en] og EU.

Parlamentarisk samarbejde

Nordisk Råd har tætte kontakter til de parlamentariske kolleger i Moskva og Nordvestrusland. Nordisk Råds samarbejde med russiske parlamentarikere har to overordnede målsætninger.

Den første drejer sig om samhørigheden i det nordlige Europa. Grænsen mellem de lande der er med i EU/EØS, og de lande der ikke er det, repræsenterer en stor forskel i velfærd og levevilkår. Nordisk Råd virker i samarbejde med russiske parlamentarikere for at denne grænse overvindes, og at "velfærdskløften" gradvis kan udviskes. Dermed mindskes risikoen for modsætninger med destruktive følger.

Den anden målsætning drejer sig om de omfattende udfordringer som det nordlige Europa står over for: Østersøens situation, klima og levevilkår i Arktis og Barentsregionen, international kriminalitet, menneskehandel, infrastrukturudvikling, sundhed, social velfærd, smitsomme sygdomme, demokratiudvikling og NGO-samarbejde. Nordisk Råd har en vigtig opgave i at forstærke de parlamentariske kontakter med Rusland og tage politiske initiativer på disse områder.

Nordisk Råd har kontakter med det russiske Føderationsråd, Statsdumaen, Nordvestruslands parlamentariske forsamling og den interparlamentariske forsamling for Sammenslutningen af Uafhængige Stater [en].

Nordisk Råd holder jævnligt møder med russiske parlamentarikere i forbindelse med internationale møder og konferencer. Rådet arrangerer årligt et ugelangt stipendiatprogram der først og fremmest henvender sig til parlamentarikere fra Nordvestrusland.