Værdien om lighed er fundamental i Norden

Kerneværdierne i de nordiske velfærdssamfund er lige muligheder, social solidaritet og tryghed for alle. Det drejer sig om sociale rettigheder og princippet om at alle skal have lige adgang til social- og sundhedsydelser, uddannelse og kultur. Det gælder også omsorgen for socialt udsatte og sårbare grupper i samfundet. Et centralt mål er at gøre det muligt for alle at deltage i samfundslivet og i samfundets beslutningsproces.

Den demokratiske værdi at ”alle skal være med” har stor betydning i de nordiske samfund. I de nordiske lande fremmer man samhørigheden mellem indvandrere med forskellige behov og kulturel baggrund, og man arbejder for ligestilling og deltagelse.

Samtidig prioriterer de nordiske samfund forebyggende og støttende indsatser for udsatte grupper og deres familier, i særdeleshed socialt udsatte børn og unge.  At mobilisere alle til at tage aktiv del i samfundet gennemsyrer Norden, ikke mindst i uddannelsessystemerne hvor der i årtier har været stærkt fokus på uddannelse for alle og udvikling af den menneskelige kapital.

Integration og globalisering

Selv om Norden sammenlignet med andre dele af verden er langt fremme i forhold til at inkludere alle borgere i samfundet, er det fortsat nødvendigt at udvikle og forstærke det arbejde som allerede gøres.

Nordisk Ministerråd har gennem de senere år sat fokus på den nordiske velfærdsmodels videreudvikling og globale udfordringer gennem forskning, seminarer og konferencer. Social inklusion og integration er i denne sammenhæng centrale temaer.

Nordisk velfærdsforskning

Eksempelvis har Nordisk Ministerråds velfærdsforskningsprogram [no] som sluttede i 2006, sat fokus på marginalisering, indvandring og aktivt medborgerskab. Velfærdsforskningen viser at marginaliseringen ser ud til at være koblet til specielt fem forhold: Den sociale arv, sundhedsproblemer, dårlig tilknytning til arbejdsmarkedet, etnisk diskriminering og tilknytning til et regionalt randzoneområde. Ofte forstærkes risikoen for marginalisering af en kombination af disse forhold.

Også projektet ’Indvandringens velfærdspolitiske konsekvenser [no]’ viser at arbejdsmarkedet har en central betydning i forhold til at integrere indvandrere og fungerer som springbræt for social integration i samfundet som helhed. Modsat vil arbejdsløshed ofte let føre til marginalisering også på andre områder.

En slutrapport fra velfærdsforskningsprogrammet publiceredes i 2006 med titlen ’Nordisk Ministerråds Velfærdsforskningsprogram: Programkomitéens slutrapport’.

Velfærdsforskningsprogrammet konkluderer at der er behov for mere viden om integration og indvandring, ligesom programmet peger på behov for at sætte fokus på faktorer som kan holde folk i arbejde. Den nordiske forskning om velfærdssamfundet fortsætter i nyt forskningsprogram som  varetages af Nordisk Ministerråds institution NordForsk [en].

Vigtige udfordringer

Integration og inklusion er vigtige udfordringer som man i fællesskab skal forsøge at finde funktionelle løsninger på. Det drejer sig navnlig om de mange mennesker der ekskluderes fra arbejdsmarkedet fordi de ikke har de kompetencer som efterspørges.

Inklusion og sammenhængskraft

Inkludering af svage grupper var ligeledes et aktuelt tema da de nordiske statsministre mødtes på Riksgränsen i april 2008. Væsentlige emner i statsministrenes samtale var integration af indvandrere på arbejdsmarkedet, samfundets sammenhængskraft og den demografiske udvikling. Der blev desuden stillet skarpt på velfærdssamfundets udfordringer i forhold til at balancere videreudviklingen af den nordiske velfærdsmodel med en fortsat positionering i den globale konkurrenceøkonomi.

Statsministrenes rundbordssamtale fra globaliseringsmødet ved Riksgränsen kan ses på Sveriges Televisions netsted [sv].

Også publikationen ’Global Pressure – Nordic Solutions [en]’ som blev udgivet i forbindelse med statsministermødet i april 2008, konkluderer at de fleste nordiske lande har fælles udfordringer i forhold til at integrere udlændinge på arbejdsmarkedet.

Nordisk samarbejde, dialog og erfaringsudveksling kan bidrage til at takle disse udfordringer på en god måde, ligesom landene kan lære af hinandens gode såvel som dårlige erfaringer med forskellige tiltag.

Et vigtigt tema for det nordiske samarbejde bliver at stille skarpt på gode strategier til både at mobilisere arbejdskraft, hindre udstødning og sikre inklusion af svage grupper på arbejdsmarkedet. Der bliver også lagt vægt på at resultaterne bliver gjort bekendt såvel i Norden som uden for Nordens grænser. Det gælder også et øget samarbejde med europæiske samarbejdspartnere.