Elokuu, 2011
Sopimuksen tulkinta
Pohjoismaisen 14.7.1994 hyväksytyn sosiaalipalvelusopimuksen 7 artiklassa lukee: ”Pohjoismaan kansalaista ei saa lähettää kotiin sillä perusteella, että hän on sosiaalipalvelujen tai toimeentulotuen tarpeessa, jos hänen perhesuhteensa, siteensä asuinmaahan tai muut olosuhteet puoltavat hänen jäämistään sinne eikä missään tapauksessa, jos hän viimeisen kolmen vuoden ajan on laillisesti asunut maassa”.
Pohjoismaat soveltavat tätä artiklaa hiukan eri lailla. Islanti, Norja ja Suomi karkottavat vain henkilöitä, jotka joko on tuomittu rangaistukseen rikoksesta tai jotka muodostavat uhkan yhteiskunnan turvallisuudelle ja yleiselle järjestykselle. Ruotsissa ja Tanskassa Pohjoismaiden kansalainen voidaan karkottaa, jos henkilö on syyllistynyt rikolliseen toimintaan, uhkaa yleistä järjestystä tai jos hän on taakka sosiaaliturvajärjestelmälle. Ruotsissa jälkimmäistä perustetta ei kuitenkaan ole sovellettu käytännössä.
Tanska on pelkästään vuoden 2009 aikana karkottanut 10 Pohjoismaiden kansalaista sosiaaliavun tarpeen perusteella. Pohjoismaiden neuvoston kansalais- ja kuluttajavaliokunta on tästä huolestunut ja on siksi pyytänyt Tanskan hallitukselta tarkempaa selvitystä asiasta. Valiokunta haluaa tietää, onko Tanskan käytäntö karkottaa Pohjoismaiden kansalaisia uusi vai onko vastaavia karkotuksia tehty myös vuosina 2000-2007 ja onko käytäntö yhteensopiva pohjoismaisen sosiaalipalvelusopimuksen 7 artiklan kanssa.
Vastauksessaan integraatioministeri Rønn Hornbeck sanoo, ettei Tanskan hallitus ole siirtynyt uuteen käytäntöön ja että hallitus pitää Tanskan lainsäädäntöä ja Pohjoismaiden kansalaisten karkottamisessa toteutettua käytäntöä täysin yhteensopivana sosiaalisopimuksen 7 artiklan kanssa. Tanskan hallitus lukee sopimuksen niin, ettei kotiin lähettämistä kielletä, mutta sen täytäntöönpanolle asetetaan tiettyjä ehtoja. Ellei ulkomaalaisella mukaan lukien pohjoismaalaisella ole riittävää toimeentuloa, oleskeluoikeus Tanskassa päättyy ja hänet lähetetään kotiin. Tällä perusteella on Tanska lähettänyt kotiin 33 Pohjoismaan kansalaista vuosina 2000-2007.
Maallikon mielestä on ilmiselvää, että Tanska ainoana Pohjoismaana ei noudata sosiaalipalvelusopimuksen 7 artiklaa. Sitä mieltä on myös Pohjoismaiden neuvoston kansalais- ja kuluttajavaliokunta. Valiokunta on siksi päättänyt kuulla ministeri Rønn Hornbeckia seuraavassa kokouksessa tavoitteena saada aikaan muutos Tanskan käytäntöön.
Olisi iloinen yllätys, jos ministeri suostuu kuultavaksi.
