Side-alternativer

Nordisk pantesystem koster for mye

Den Nordiske avfallsgruppen har gjennomført en ny kost-nytteanalyse av et fellesnordisk pantesystem for drikkevareemballasje. Resultatene viser at et nordisk system ikke er samfunnsøkonomisk lønnsomt. Derimot er det lønnsomt å gjøre noe med de store mengdene drikkevarebokser som importeres til Norden fra Tyskland og Estland uten at det betales pant.

04.06.2013

Panteordningene i Norden fungerer godt, og returgraden på emballasjen er høy. Handelen med øl, brus og annen drikkevare på tvers av landegrensene utgjør likevel et problem. Drikkevarer som er kjøpt i et annet land, enten i eller utenfor Norden, gir ikke pant ved innlevering og fører til en lavere returgrad. For å løse dette problemet har Nordisk Råd forslått å innføre et fellesnordisk pantesystem for drikkevareemballasje.

Bilaterale løsninger med Tyskland og Estland

Den Nordiske avfallsgruppen under Nordisk ministerråd har nå gjennomført en kost-nytteanalyse av et slikt system. Resultatene fra analysen viser at kostnadene ved å innføre og drive et nordisk pantesystem er større enn nytten som oppnås. Pantesystemet er med andre ord ikke samfunnsøkonomisk lønnsomt. Derimot er det lønnsomt å gjøre noe med den private importen av drikkevareenheter fra Tyskland og Estland. Hvert år importeres mer enn en milliard drikkevarebokser til Norden på denne måten - uten at det betales pant. Det pågår for tiden forhandlinger mellom berørte land om bilaterale løsninger på dette problemet.

Norden prioriterer miljøet

Panteordning for drikkevareemballasje har lang tradisjon i de nordiske land. I Sverige går den første ordningen helt tilbake til 1885. Å utbetale pant for brukt emballasje ble opprinnelig innført av bryggeriene for å få tilbake de verdifulle glassflaskene. I dag er ordningene først og fremst et virkemiddel for å unngå forsøpling og å oppnå en høy grad av materialgjenvinning av emballasjen.

Når det gjelder drikkevareemballasje og problemene med den grensekryssende handelen, vil et arbeid for å oppnå bilaterale løsninger med Tyskland og Estland være den mest kostnadseffektive modellen.

Les rapporten her: Cost-benefit analys av ett gemensamt nordiskt pant-system

Nordisk råd er uenige i konklusjonen:

Nordisk pantesystem er samfunnsøkonomisk lønnsomt

Nordisk råd er uenige i analysen fra Den Nordiske avfallsgruppen. I april 2013 har Copenhagen Economics har gjort nye beregninger som viser at ved å sette opp CO2 prisen fra 6 euro til 21 euro per tonn, blir en nordisk samarbeidsmodell samfunnsmessig lønnsom. Hvis man videre flytter seg opp på det nivå som EU etterstreber (30 euro), for ikke å snakke om de miljøkostnader som Stern-rapporten har kalkulert(65 euro), stiger samfunnsnytten til et meget høyt nivå, mener Nordisk råd.

- Hvis den tidligere analysen fra Copenhagen Economics var et argument for å avvise Nordisk råds anbefaling, så kan de nordiske lands regjeringer nå trekke den omvendte konklusjon med utgangspunkt i den nye analysen, sier Satu Haapanen, leder i Medborger- og forbrukerutvalget i Nordisk råd.