Nordisk ministerråd legger stor vekt på et tett samarbeid med Russland. Særlig regionene i det nordvestlige Russland. Samarbeidets formål er å fremme en demokratisk samfunnsutvikling, åpne pluralistiske relasjoner over grensene og betingelser for økonomisk samarbeid og samhandel.

Gjennom samarbeidet med Nordvest-Russland, Estland, Latvia og Litauen ønsker Nordisk ministerråd å styrke Østersjøregionen som en dynamisk region i Europa.

Prioritetene i samarbeidet med Nordvest-Russland fastlegges i retningslinjene for samarbeid med Nordvest-Russland. Retningslinjene fastlegger fokusområder og prioriteter for samtlige ministerråd og institusjoner under Nordisk ministerråd.

Kontorer

Nordisk ministerråd samarbeider blant annet med regionale og lokale myndigheter, organisasjoner og universiteter i Nordvest-Russland. De nordiske prosjektene gjennomføres gjennom ministerrådets lokale informasjonskontorer.

Ministerrådet har to informasjonskontorer i Nordvest-Russland: i St. Petersburg [en] og i Kaliningrad [en]. Dessuten har ministerrådet tre kontaktsentre i Barentsregionen: Arkhangelsk, Murmansk og Petrozavodsk.

Informasjonskontorene og kontaktsentrene spiller en vesentlig rolle i implementeringen av samarbeidet på alle nivåer.

Kunnskap og nettverk

Flaggskipet i den nordiske innsatsen i Nordvest-Russland er Nordisk ministerråds kunnskaps- og nettverksprogram. Formålet med avtalen er å bygge opp kunnskap og fremme nettverksbygging innenfor offentlig forvaltning, utdanning og forskning, økonomisk utvikling og sivilsamfunn.

Programmet fokuserer på å fremme utbytte av kunnskap, erfaringer og ferdigheter. Det skal skape nettverk mellom partnerorganisasjoner i Norden og Nordvest-Russland. Programmet kan fungere som verktøy for å sette i gang nye samarbeidsaktiviteter som har til formål å styrke bærekraftige og langvarige partnerskap mellom nordiske og nordvestrussiske myndigheter, organisasjoner, universiteter og andre.

Gjennom programmet får blant annet embetspersoner, forskere, politikere, journalister og NGO-er mulighet til å delta i og få utbytte av felles nordisk-russiske aktiviteter.

Frivillige organisasjoner

Frivillige organisasjoner, såkalte NGO-er, har en fremtredende rolle i det nordiske samarbeidet med de baltiske landene og Nordvest-Russland. Derfor har Nordisk ministerråd lansert et særskilt NGO-program.

Det støtter såkalte trepartssamarbeider med minst én partner fra Norden, minst én partner fra Estland, Latvia, Litauen eller Polen og minst en partner fra Hviterussland eller Russland.
Formålet med programmet er å bygge opp kapasitet hos NGO-er i Nordvest-Russland og Hviterussland og hermed styrke det sivile samfunnet.

Internasjonal forankring

Nordisk ministerråds samarbeid med Nordvest-Russland knytter seg tett til EUs politikk for samarbeidet med Russland, spesielt de såkalte "fire felles rom": felles økonomiske rom, felles rom for frihet, sikkerhet og rettferdighet, felles rom for ekstern sikkerhet, samt felles rom for forskning, utdanning og kultur. En annen viktig ramme for samarbeidet er Den nordlige dimensjon, hvor Russland siden 2006 har deltatt som partner.

Nordisk ministerråd legger stor vekt på å koordinere innsatsen i Nordvest-Russland med øvrige regionale organisasjoner, som Østersjørådet [en], Barentsrådet [en], Arktisk råd [en], Helcom [en] og EU.

Parlamentarisk samarbeid

Nordisk råd har tett kontakt med de parlamentariske kollegene i Moskva og Nordvest-Russland. Nordisk råds samarbeid med russiske parlamentarikere har to overordnede målsetninger.

Den første dreier seg om samhørigheten i det nordlige Europa. Grensen mellom de landene som er med i EU/EØS, og de landene som ikke er det, representerer en stor forskjell i velferd og levekår. Nordisk Råd arbeider, i samarbeid med russiske parlamentarikere, for at denne grensen overvinnes, og at "velferdskløften" gradvis kan viskes ut. Dermed reduseres risikoen for motsetninger med destruktive konsekvenser.

Den andre målsetninger dreier seg om de omfattende utfordringene som det nordlige Europa står overfor: Situasjonen i Østersjøen, klima og levekår i Arktis og Barentsregionen, internasjonal kriminalitet, menneskehandel, infrastrukturutvikling, helse, sosial velferd, smittsomme sykdommer, demokratiutvikling og NGO-samarbeid. Nordisk råd har en viktig oppgave med å forsterke de parlamentariske kontaktene med Russland og ta politiske initiativ på disse områdene.

Nordisk råd har kontakt med det russiske Føderasjonsrådet, Statsdumaen, Nordvest-Russlands parlamentariske forsamling og den interparlamentariske forsamlingen for Sammenslutningen av uavhengige stater.

Nordisk råd avholder jevnlig møter med russiske parlamentarikere i forbindelse med internasjonale møter og konferanser. Rådet arrangerer årlig et ukelangt stipendiatprogram som først og fremst henvender seg til parlamentarikere fra Nordvest-Russland.