Blogi: Yhdessä radikalisoitumista ja ekstremismiä vastaan

Niitä on koettu Oslossa, Tukholmassa ja Kööpenhaminassa. Samoin Lontoo, Pariisi, Nizza, Berliini ja monet muut paikat eri puolilla maailmaa ovat kokeneet niitä. Suurkaupunkien siviiliväestöön kohdistuvat terrori-iskut ovat aikamme suurimpia haasteita, ja ne vaativat kaupunkien välistä yhteistyötä.

Generalsekretærens Blogg

Dagfinn Høybråten, Secretary General

Pohjoismaiset yhteistyöministerit julkistivat Kööpenhaminassa vuonna 2015 tehdyn terrori-iskun jälkimainingeissa yhteistyöohjelman, joka edistää pakolaisten ja maahanmuuttajien hyvää kotoutumista. Yhteistyön alkamisesta on nyt kulunut kolme vuotta, ja olen hyvin tyytyväinen sen saavutuksiin.

Monialainen ja strateginen yhteistyöohjelma pureutuu sosiaaliseen syrjäytymiseen, ekstremismiin ja uskonnolliseen syrjintään. Tavoitteena on radikalisoitumisen ja väkivaltaisen ekstremismin ennaltaehkäisy. Työn keskiössä ovat kaupungit, ja sen vuoksi vuonna 2016 perustettiin Nordic Safe Cities -niminen kaupunkiverkosto (NSC). Verkoston tavoitteena on luoda turvallisia, osallistavia ja suvaitsevaisia kaupunkeja esimerkiksi jakamalla kokemuksia ja kartuttamalla osaamista, joilla voidaan vahvistaa Pohjoismaiden kaupungeissa toteutettavia ennaltaehkäiseviä toimia.

NSC:n alaisuudessa järjestettiin vuonna 2016 kolme pohjoismaista konferenssia, jotka keskittyivät radikalisoitumisen ja ekstremismin ehkäisyn keskeisiin teemoihin: kaupunkitilan ja paikallisyhteisöjen turvallisuuteen, verkkoympäristön turvallisuuteen, perheiden ja julkisten instituutioiden roolin vahvistamiseen sekä nuorten osallistamiseen. Verkoston aloitteiden pohjalta on laadittu käsikirja, johon on koottu radikalisoitumisen ja ekstremismin ehkäisyn hyviä periaatteita.

Vuonna 2017 verkosto kasvoi, ja sen monipuoliseen toimintaan osallistui 30 kaupunkia sekä 400 poliitikkoa, asiantuntijaa ja tutkijaa Pohjoismaista. Kaikessa Nordic Safe Cities -toiminnassa panostetaan aktiiviseen osallistumiseen ja kokemustenvaihtoon. Kokemuksia ja suosituksia välitetään myös verkostoon kuulumattomille kunnille.

NSC tekee käytännönläheistä työtä eikä kavahda ongelma-alueita – päinvastoin. Verkoston suurkonferensseja on pidetty esimerkiksi Kööpenhaminan tunnetuimmalla ongelma-alueella Mjølnerparkenissa, jossa pohdittiin turvallisten ja sosiaalisesti kestävien asuinalueiden luomista. Kun aiheena oli ekstremismi, verkoston konferenssia isännöi ruotsalainen Borlänge. Se on kunta, jonka rasitteena on pitkään ollut maine äänioikeistolaisen Pohjoismaisen vastarintaliikkeen tyyssijana. Konferenssissa saatiin todistaa jännitettä, joka vallitsee sananvapauden ja vihapuheelta suojaamisen välillä.

”Radikalisoitumisen ja ekstremismin ehkäisy ja torjuminen on jatkossakin korkealla pohjoismaisessa tärkeysjärjestyksessä”, sanoi Tanskan pääministeri Lars Løkke Rasmussen tavatessaan pohjoismaisia kollegojaan Helsingissä lokakuussa 2017. Tieto siitä, että Pohjoismaiden pääministerit haluavat kotouttamisen säilyvän tärkeänä yhteistyöalueena, herättää luottamusta.

Samalla on ilahduttavaa, että Nordic Safe Cities on huomattu myös maailmalla, ja sen edustajia on kutsuttu Melbourneen, Montrealiin ja Brysseliin. Kun ruotsalainen ääriliikkeiden tutkija Magnus Ranstorp puhui EU:n pormestareille maaliskuussa, hän mainitsi Nordic Safe Citiesien esimerkkinä siitä, miten EU:n tulisi toimia tällä alalla.

Kansainvälinen huomio tuntuu mukavalta, mutta ei pidä unohtaa, että elämä eletään paikallisesti. Siten myös toimenpiteiden on oltava paikallisia. Tältä pohjalta NSC on kehittänyt brittiläisen Institute for Strategic Dialogue -ajatushautomon kanssa konseptin, jonka tavoitteena on mobilisoida nuoria syrjinnän, ennakkoluulojen ja ulkopuolisuuden vastaiseen työhön ja auttaa siten luomaan entistä turvallisempia kaupunkeja. Kyseessä on kaksipäiväinen työpaja, jonka järjesti ensimmäisenä Norjan Larvik. Sen aikana noin 70 iältään 15–21-vuotiasta nuorta suunnitteli paikallisia toimia ja kampanjoita, jotka toteutetaan vuonna 2018 nuorten osallistamiseksi työhön. Hankkeen nimenä on KomInn (Astu sisään). Vuonna 2018 NCS pyrkii siihen, että monet muutkin verkoston kaupungit voisivat osallistaa nuoriaan konseptin avulla.

Lisäksi NSC on käynnistänyt yhdessä brittiläisen Faith Associates -järjestön kanssa ohjelman, jonka tavoitteena on edistää kaupunkien ja uskonyhteisöjen välistä vuoropuhelua. Pyrkimyksenä on muun muassa keskustella moskeijoiden kanssa ja kehittää niiden valmiuksia myönteiseen paikallisvaikuttamiseen. Ensimmäisenä ohjelmaa alkaa toteuttaa Kööpenhamina.

30. toukokuuta Nordic Safe Cities on jälleen koolla Helsingissä vaihtaakseen tietoa ja kokemuksia. Tarkoituksena on käydä hedelmällisiä keskusteluja, jotka valottavat elämää ja auttavat luomaan turvallisia kaupunkeja.