Jari Koskinen (Hovedindlæg)

Arvoisa presidentti! Vuonna 2001 perustettiin ministerineuvosto, joka kokosi yhteen maatalouden, metsätalouden, kalatalouden ja elintarvikkeet. MR-FJLS:n toimintaohjelma 2005–2008 oli tämän ministerineuvoston ensimmäinen yhteinen ohjelma, ja sen tavoitteena oli varmistaa poliittinen kokonaisnäkemys luonnonvarojen käytössä koko ketjun matkalta pellolta ja vedestä pöytään.

Ohjelma arvioitiin vuonna 2007. Arvioinnista ilmeni, että uuden ohjelman olisi hyvä olla lyhyt ja täsmällinen, joustava suhteessa uusiin haasteisiin, koko voimassaolokauden ajan sektorien välinen ja myös kansainvälisesti suuntautunut. Tämän tuloksena laadittiin ehdotus kautta 2009–2012 koskevaksi puiteohjelmaksi.

MR-FJLS päätti vuonna 2011, että uudessa puiteohjelmassa 2013–2016 noudatetaan samaa mallia kuin vuosina 2009–2012 ohjelmassa. Tämän ohella asetettiin vuonna 2011 työryhmä, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus kauden 2013–2016 puiteohjelmaksi. Ministerit keskustelivat ohjelmaehdotuksesta kesäkokouksessa Trondheimissä kesäkuussa 2012 ja päättivät lähettää tämän ehdotuksen Pohjoismaiden neuvostolle.

Ohjelma alkaa visiolla, jossa tärkeimmät osat ovat luonnonvarat, kestävyys, kilpailukyky ja hyvinvoinnin kehitys, Pohjoismaiden biologisiin luonnonvaroihin perustuva tavaroiden ja palveluiden kestävä ja kilpailukykyinen tuotanto vihreällä ja sinisellä sektorilla, siis Pohjoismaiden kestävän kehityksen ja hyvinvoinnin hyväksi.

Puiteohjelmassa on lisäksi kolme lukua, joissa on kuvattu seuraavia yhteistyön tavoitteita. Sen tulee olla ja sen tulee edistää kilpailukykyistä tuotantoa, sen tulee edistää kestävää luonnonvarojen hallintaa ja sen tulee säilyttää ja kehittää pohjoismaisia hyvinvointiyhteiskuntia.

Puiteohjelma muodostaa yleiset kehykset, joita täsmennetään ja täydennetään kunkin vuoden puheenjohtajakauden ohjelmalla. Yhdessä ne muodostavat MR-FJLS:ssä tehtävän yhteistyön toimintaohjelman. Ministerineuvosto kuulee mielellään Pohjoismaiden neuvoston näkemyksiä nyt esitetystä puiteohjelmaehdotuksesta. Tavoitteena on, että puiteohjelma tulisi voimaan 1. tammikuuta 2013.

Skandinavisk oversettelse:

Ärade president! År 2001 grundades ministerrådet som sammanförde jordbruk, skogsbruk, fiskerinäring och livsmedel. MR-FJLS:s verksamhetsprogram 2005–2008 var detta ministerråds första gemensamma program och dess mål var att trygga en politisk helhetssyn i användningen av naturresurser under hela kedjan från åkrar och vatten till matbordet.

Programmet utvärderades år 2007. Det framgick av utvärderingen att det nya programmet borde vara kort och exakt, flexibelt i fråga om nya utmaningar, sektorsövergripande under hela giltighetsperiodens tid och också internationellt inriktad. Som ett resultat av detta gjordes förslaget till ramprogram för perioden 2009–2012.

MR-FJLS beslutade år 2011 att det nya ramprogrammet 2013–2016 ska följa samma modell som programmet 2009–2012. Utöver detta tillsattes år 2011 en arbetsgrupp med uppgift att göra upp ett förslag till ramprogram för perioden 2013–2016. Ministrarna diskuterade programförslaget vid sommarmötet i Trondheim i juni 2012 och beslutade sända förslaget till Nordiska rådet.

Programmet börjar med en vision där de viktigaste delarna är naturresurser, hållbarhet, konkurrenskraft och välfärdsutveckling, en hållbar och konkurrenskraftig produktion av varor och tjänster i den gröna och blåa sektorn grundad på de biologiska naturresurserna i Norden, alltså för en hållbar utveckling och välfärd i Norden.

I ramprogrammet finns dessutom tre kapitel där de följande målen för samarbetet beskrivs. Det bör vara och det bör främja konkurrenskraftig produktion, det bör främja en hållbar förvaltning av naturresurser och det bör bevara och utveckla de nordiska välfärdssamhällena.

Ramprogrammet formar allmänna ramar som preciseras och kompletteras med ordförandeskapsprogrammet varje år. Tillsammans bildar de handlingsprogrammet för samarbetet inom MR-FLJS. Ministerrådet hör gärna Nordiska rådets synpunkter på det förslag till ramprogram som nu presenterats. Målet är att ramprogrammet ska träda i kraft den 1 januari 2013.