Pohjoismaiden ja Baltian maiden ministerit ottavat tärkeän askeleen kohti yhteisiä digitaalisia lompakoita
Kuvittele, että olet Ranskassa opiskellut pohjoismaalainen tai baltti ja haluat päästä tarkastelemaan sähköistä tutkintotodistustasi. Tai että työskentelet Latviassa ja haluat saada palkkalaskelmasi sähköiseen postilaatikkoon. Nykyään on vaikeaa saada pääsy digitaalisiin palveluihin ja asiakirjoihin yli maarajojen. EU haluaa kuitenkin muutoksen asiaan, ja ensi vuoden loppuun mennessä kaikkien jäsenvaltioiden on tarjottava vähintään yksi turvallinen ja luotettava digitaalisen identiteetin lompakkosovellus, jota voi käyttää koko alueella. Edessä on haastava sarka, ja aikaa on vähän. Äskettäin hyväksytyn julkilausuman myötä Pohjoismaat ja Baltian maat yhdistävät nyt voimansa esteiden voittamiseksi.
Julkilausuman hyväksyminen on tärkeä askel kohti visiotamme, jonka mukaan Pohjolasta tulee maailman kestävin ja integroitunein alue. Julkisen ja yksityisen sektorin tiivis yhteistyö on ratkaisevan tärkeää, jotta digitaalisen identiteetin palvelut olisivat mahdollisimman toimivia ja helppokäyttöisiä niin kansalaisille, yrityksille kuin viranomaisillekin.
Yhteinen sertifiointijärjestelmä
Ministerien julkilausumassa Pohjoismaat ja Baltian maat sitoutuvat siihen, että kansalliset viranomaiset laativat digitaalisen identiteetin lompakoille tarkoitetun yhteisen pohjoismais-balttilaisen sertifiointijärjestelmän. Järjestelmän avulla varmistetaan, että digitaaliset lompakot ovat turvallisia ja suojaavat käyttäjien yksityisyyttä ja henkilötietoja. Maiden on myös varmistettava, että samat vaatimukset koskevat teknisiä ratkaisuja, sekä koordinoitava toimintaansa hallinnollisen taakan vähentämiseksi ja kustannustehokkuuden lisäämiseksi.
Yli maarajojen toimivien digitaalisten lompakoiden käyttöönotto voi mullistaa Pohjoismaiden ja Baltian maiden asukkaiden elämän, helpottaa matkustamista, liiketoimintaa ja ylipäätään arkielämän sujuvuutta. Monivuotinen yhteistyömme ja olemassa oleva sääntelykehys luovat perustan, jolta käsin on hyvä käydä keskusteluja yhteistyön jatkamisesta digiaikakaudella.
Mahdollisuus tiivistää rekisteriyhteistyötä
Kansallisten identiteettilompakoiden yhdistämisen esteenä on niiden kytkeytyminen kansallisiin väestörekistereihin. Jos et ole toisen maan väestörekisterissä, et voi todistaa olevasi olemassa etkä siten myöskään tunnistautua digitaalisesti.
Jotta järjestelmät voisivat kommunikoida yli rajojen, maiden on otettava käyttöön niin sanottu henkilöllisyyden linkittäminen, jonka avulla yhdessä maassa oleva digitaalinen identiteetti voidaan linkittää toisessa maassa olevaan. Palataksemme johdannon esimerkkiin: kun haluat päästä tarkastelemaan ranskalaista tutkintotodistustasi kansallisella digitaalisella identiteetillä, ranskalaisen järjestelmän on kyettävä linkittämään identiteetti järjestelmään tallennettuihin tietoihin.
Pohjoismailla ja Baltian mailla on jo pitkät perinteet tiiviistä väestörekisteriyhteistyöstä. Siksi nyt on mahdollisuus mennä askelta pidemmälle ja pyrkiä lisäämään rekistereidemme välistä tietojenvaihtoa. Suomen ja Ruotsin välinen yhteistyö on jo aloitettu, ja sen perustana on Suomen ja Viron vakiintunut yhteistyö. Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerit keskustelivat yhteistyön laajentamisesta muihinkin alueen maihin kokouksessaan, jossa he hyväksyivät myös julkilausuman.
Henkilöllisyyden linkittäminen tärkeä askel
Pohjoismaat ja Baltian maat kuuluvat maailman digitaalisesti edistyneimpiin yhteiskuntiin. Meillä on ylipäätään vahva luottamus siihen, että digitaaliset työkalut ovat turvallisia, luotettavia ja tehokkaita. Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerit ovat sitoutuneet varmistamaan, että alueemme säilyttää asemansa julkisen sektorin digitalisaation edelläkävijänä ja on maailman digitaalisesti integroitunein alue vuoteen 2030 mennessä. Pohjoismaiden ministerineuvoston rahoittamassa Nordic-Baltic eID -yhteistyöhankkeessa (NOBID) on jo otettu merkittäviä askeleita. Tänä vuonna NOBID on kehittänyt henkilöllisyyden linkittämisen konseptitodistuksen.
Henkilöllisyyden linkittäminen on tärkeä askel, kun maat valmistautuvat ensi vuonna tapahtuvaan eurooppalaisten digitaalisen identiteetin lompakoiden käyttöönottoon. On hienoa seurata Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioyhteistyötä, jota tehdään varsinkin Norjan Digitalisaatioviraston johtamassa Nordic-Baltic eID -hankkeessa.
Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerien julkilausuma eurooppalaisten digitaalisen identiteetin lompakoiden käyttöönoton edistämisestä Pohjolan ja Baltian alueella
Hyväksytty Tampereella 6. marraskuuta 2025
Pohjoismaat ja Baltian maat ovat maailman digitalisoituneimpien yhteiskuntien joukossa. Meillä on vahva luottamus sähköiseen tunnistamiseen ja digitaalisiin luottamuspalveluihin sekä luotettavat ja laadukkaat väestörekisterit. Me Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerit olemme sitoutuneet varmistamaan, että alueemme säilyttää asemansa julkisen sektorin digitalisaation edelläkävijänä ja on maailman digitaalisesti integroitunein alue vuoteen 2030 mennessä.
Digitaalisen identiteetin lompakot ovat tärkeä osa Pohjolan ja Baltian alueen digitalisaatiota. Julkisen ja yksityisen sektorin tiivis yhteistyö on välttämätöntä, jotta digitaalisen identiteetin lompakot olisivat mahdollisimman toimivia kansalaisten, yritysten ja viranomaisten näkökulmasta.
Sähköisestä tunnistamisesta ja luottamuspalveluista annetulla EU:n asetuksella (eIDAS 1 -asetus) helpotettiin turvallista rajat ylittävää asiointia luomalla puitteet luottamuspalveluille ja sähköiselle tunnistamiselle. Uudistettu asetus (eIDAS 2 -asetus) tuli voimaan 20. toukokuuta 2024, ja sillä luotiin puitteet digitaaliselle identiteetille ja digitaalisen identiteetin lompakoille. Asetuksen mukaan jokaisen EU:n jäsenvaltion on varmistettava, että sillä on käytössä vähintään yksi sertifioitu eurooppalainen digitaalisen identiteetin lompakko viimeistään 24. joulukuuta 2026. Tavoitteen saavuttamiseksi on tärkeää, että alueemme tekee yhteistyötä kehittääkseen yhdenmukaiset vaatimukset ja kriteerit jäsenvaltioissaan tarjottaville lompakoille, mikä mahdollistaa kilpailukykyiset markkinat akkreditoiduille vaatimustenmukaisuuden arviointilaitoksille Pohjoismaissa ja Baltian maissa.
Lompakoiden sertifioinnista vastaavat kansalliset viranomaiset tekevät yhteistyötä laatiakseen ja hyväksyäkseen eurooppalaisille digitaalisen identiteetin lompakoille tarkoitetun yhteisen pohjoismais-balttilaisen sertifiointijärjestelmän. Yhdenmukaistettujen vaatimusten avulla voimme vahvistaa Pohjolan ja Baltian alueen digitaalista integraatiota. Lompakoiden sertifioinnilla varmistetaan se, että sertifioidut lompakkoratkaisut ovat turvallisia, kriisinkestäviä, yhteentoimivia ja yksityisyyden suojaa koskevien sääntöjen mukaisia. Yhteisiä sertifiointikriteerejä koskeva hanke päättyy vuoden 2026 lopussa, johon mennessä myös tarkistettu eIDAS 2 -asetus on pantava kansallisesti täytäntöön EU:n jäsenvaltioissa.
Tämän mahdollistamiseksi me Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerit
- tuemme edellytysten luomista akkreditoitujen vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten kilpailukykyisille yhtenäismarkkinoille, jotta voisimme edistää sertifioitujen lompakkoratkaisujen kustannustehokasta tarjoamista Pohjoismaissa ja Baltian maissa eIDAS 2 -asetuksen edellyttämässä aikataulussa, ottaen huomioon täytäntöönpanoaika EU:n jäsenvaltioissa sekä Etan Efta-valtioissa.
- helpotamme lompakkoratkaisujen käyttöönottoa Pohjoismaissa ja Baltian maissa edistämällä yhdenmukaistettuja vaatimuksia, jotta lompakkopalvelujen tarjoajille ei asetettaisi hajanaisia ja ristiriitaisia vaatimuksia.
- kehotamme asianomaisia toimijoita tehostamaan Pohjoismaiden ja Baltian maiden välistä koordinaatiota, jotta lompakkosertifiointijärjestelmien perustamisessa vältyttäisiin turhalta työltä. Yhteinen sertifiointijärjestelmä takaa kustannustehokkuuden ja vähentää kansallisten toimivaltaisten viranomaisten hallinnollista taakkaa.
- edistämme Pohjoismaiden ja Baltian maiden roolia luotettavien digitaalisten tunnistamismenetelmien, luottamuspalvelujen laajamittaisen käytön ja rajat ylittävän yhteentoimivuuden edelläkävijöinä. Tämä vaatii myös tiivistä yhteistyötä EU:n elinten sekä Pohjoismaiden ja Baltian maiden ulkopuolisten jäsenvaltioiden kanssa.
Julkilausuma perustuu Pohjoismaiden ja Baltian maiden digitalisaatioministerien Reykjavikissa 22. syyskuuta 2023 antamaan julkilausumaan, joka koski rajat ylittävää henkilöllisyyden linkittämistä alueella.
