Asiantuntemus ja uudet politiikkakehykset kotouttamistyön tukena

26.11.25 | Uutinen
Valokuvaaja
Yadid Levy / Norden.org
Pohjoismaiden ministerineuvoston alainen Pohjoismainen hyvinvointikeskus on julkaissut kolme uutta raporttia maahanmuuttajien kotouttamisesta Pohjoismaissa. Niiden mukaan maat tarvitsevat yhteisiä indikaattoreita, seurantaa ja tietämyksen vaihtoa, jotta ne voisivat vastata ulkomailla syntyneiden asukkaiden määrän kasvuun. Pohjoismaiden kotouttamisesta vastaavat ministerit tapasivat Helsingissä 26. marraskuuta vaihtaakseen kokemuksia siitä, millaiset aloitteet ovat toimivia. Aiemmin tällä viikolla Pohjoismaiden ministerineuvosto järjesti Helsingissä myös konferenssin, jossa keskusteltiin kotouttamisalan uusimmista havainnoista.

Työmarkkinat ja kielten oppiminen

Ulkomailla syntyneiden pohjoismaalaisten on edelleen vaikea löytää töitä syntyperäisiin pohjoismaalaisiin verrattuna. Työmarkkinaintegraatioon kiinnitetäänkin tällä hetkellä paljon huomiota kaikissa Pohjoismaissa. Tuoreet luvut osoittavat, että varsinkin ulkomailla syntyneet naiset ovat monissa Pohjoismaissa työttömänä muita todennäköisemmin. Työmarkkinoille pääseminen on haasteellista myös toisen sukupolven maahanmuuttajille, erityisesti naisille.

Kielten oppimista pidetään Pohjoismaissa tärkeänä kotoutumisen välineenä. Useat Pohjoismaat ovat myös tiukentaneet uusille maahanmuuttajille asetettavia kielitaitovaatimuksia, jotta vältettäisiin kielellisesti ja kulttuurisesti eriytyneiden maahanmuuttajaryhmien syntyminen ja helpotettaisiin työmarkkinoille integroitumista.

Henkilökohtaiset tarpeet ja vastuut

Pohjoismaisessa kotouttamispolitiikassa on keskitytty viime vuosina entistä enemmän maahanmuuttajien omaan vastuuseen toimeentulosta ja yhteiskuntaan osallistumisesta. Samalla useat Pohjoismaat ovat ottaneet käyttöön henkilökohtaisia kotoutumissuunnitelmia, joissa esimerkiksi koulutukseen tai työllistymiseen keskitytään yksilöllisten tarpeiden pohjalta. 

Karen Ellemann, Generalsekreterare i Nordiska ministerrådet, Katrine Bang Nielsen, kontorschef, ministeriet för immigration och integration, Danmark, Kjersti Stenseng, Arbets- och inkluderingsminister, Norge, Arsim Zekaj, Social- och hälsovårdsminister, Åland, Mari Rantanen, inrikesminister, Finland, Adam Alfreddson, Statssekreterare till integrationsministern, Sverige, Ásdís Halla Bragadóttir, departementchef, social- och bostadsministeriet, Island

Karen Ellemann, Generalsekreterare i Nordiska ministerrådet, Katrine Bang Nielsen, kontorschef, ministeriet för immigration och integration, Danmark, Kjersti Stenseng, Arbets- och inkluderingsminister, Norge, Arsim Zekaj, Social- och hälsovårdsminister, Åland, Mari Rantanen, inrikesminister, Finland, Adam Alfreddson, Statssekreterare till integrationsministern, Sverige, Ásdís Halla Bragadóttir, departementchef, social- och bostadsministeriet, Island

Valokuvaaja
Antti Aimo-Koivisto/Lehtikuva

Pohjoismaiden ministerineuvoston pääsihteeri Karen Ellemann, Tanskan ulkomaalais- ja integraatioministeriön toimistopäällikkö Katrine Bang Nielsen, Norjan työ- ja osallisuusministeri Kjersti Stenseng, Ahvenanmaan sosiaali- ja terveysministeri Arsim Zekaj, Suomen sisäministeri Mari Rantanen, Ruotsin integraatioministerin valtiosihteeri Adam Alfreddson, Islannin sosiaali- ja asuntoministeriön osastopäällikkö Ásdís Halla Bragadóttir.

Näyttöön perustuvia päätöksiä

Pohjoismaiden kotouttamisesta vastaavien ministerien kokousta isännöivät Suomen sisäministeri Mari Rantanen ja Ahvenanmaan sosiaali- ja terveysministeri Arsim Zekaj, jotka korostavat näyttöön perustuvan kotouttamistyön merkitystä. 

– Maailma monimutkaistuu ja yhteiskunnalliset haasteet lisääntyvät. Kotoutumiskehityksen ymmärtäminen vaatii siksi kattavia indikaattoreita, jotka mahdollistavat seurannan ja vertailut eri Pohjoismaiden ja alueiden välillä. Näkemyksemme mukaan kotouttamispolitiikassa on neljä peruspilaria: kielten oppiminen, työmarkkinoille sijoittuminen, yhteiskuntaorientaatio sekä lakien ja sääntöjen kunnioittaminen. Pohjoismaiden visiona on tulla maailman kestävimmäksi ja integroituneimmaksi alueeksi vuoteen 2030 mennessä, ja kotoutuminen on mielestämme yksi avain kestävään yhteiskuntaan. Tekemällä yhteistyötä ja jakamalla tietämystä voimme vahvistaa kykyämme vastata tulevaisuuden haasteisiin yhdessä, Rantanen ja Zekaj toteavat yhteisessä lausunnossa.

Lue lisää kotouttamisesta Pohjoismaiden ministerineuvoston julkaisuista ja tilastotietokannasta: