Nordiska och baltiska ministrar tar viktigt steg mot införande av gemensamma digitala plånböcker
Tänk dig att du bor i Norden eller Baltikum, men att du studerat i Frankrike och vill ha tillgång till ditt examensbevis digitalt. Eller att du jobbar i Lettland och vill få din lönespecifikation i en digital postlåda. Idag är det svårt att få tillgång till digitala tjänster och dokument över landsgränserna. Men det här vill EU ändra på – och i slutet av nästa år måste alla stater erbjuda minst en säker och pålitlig tjänst för digital identitetsplånbok som kan användas i hela regionen. Vägen dit är inte helt lätt och det är ont om tid, men genom en nyligen antagen ministerdeklaration går Norden och Baltikum samman för att överkomma de hinder som finns.
Antagandet av den här deklarationen är ett viktigt steg mot att realisera vår vision om att göra Norden till världens mest hållbara och integrerade region. Ett nära samarbete mellan offentliga och privata sektorer är avgörande för att säkerställa att de digitala identitetstjänsterna är så funktionella och användarvänliga som möjligt – för både medborgare, företag och myndigheter.
Gemensamt certifieringssystem
I ministerdeklarationen tar de nordiska och baltiska länderna på sig att låta de nationella myndigheterna tillsammans ta fram ett gemensamt Nordiskt-baltiskt certifieringssystem för digitala plånböcker. Certifieringssystemet ska garantera att de digitala plånböckerna är säkra och skyddar användarnas integritet och personliga data. Dessutom ska länderna se till att samma krav gäller för de tekniska lösningarna och koordinera för att minska den administrativa bördan och öka kostnadseffektiviteten.
Att införa digitala plånböcker som fungerar över landsgränserna kan revolutionera livet för oss som bor i Norden och Baltikum och göra det lättare att resa, göra affärer och överhuvudtaget ha ett vardagsliv med mindre störmoment. Genom att bygga på vårt mångåriga samarbete och det regelverk som redan finns på plats, välkomnar vi diskussioner om hur vi fortsätter vårt samarbete i den digitala eran
Möjlighet för befolkningsregistrena
Men ett hinder som kvarstår för att sammankoppla de olika nationella digitala identitetsplånböckerna är kopplingen till befolkningsregisterna - som är nationella. Finns du inte i ett annat lands folkbokföring kan du inte bevisa att du faktiskt finns, och därmed inte heller identifiera dig digitalt.
För att systemen ska kommunicera över landgränserna, behöver länderna introducera det som kallas identitetsmatchning, det vill säga att en digital identitet som finns i ett land kan matchas med som finns i ett annat land. För att återgå till exemplet i inledningen, när du vill komma åt ditt franska examensbevis med ditt nationella eID, måste det franska systemet kunna koppla ditt eID till vad som är lagrat i deras system.
De nordiska och baltiska länderna har redan en lång tradition av nära samarbete mellan våra befolkningsregister. Just därför finns det nu en möjlighet att gå ett steg längre och arbeta för ett ökat datautbyte mellan våra registrerna. Det har redan inletts samarbeten mellan Finland och Sverige, som bygger på det väletablerade samarbetet mellan Finland och Estland. På ett möte mellan de nordiska och baltiska ministrarna som är ansvariga för digitalisering, där också deklarationen antogs, diskuterades frågan om att utöka detta samarbete ytterligare för att omfatta fler delar av Norden och Baltikum.
Identitetsmatchning viktigt steg
De nordiska och baltiska länderna tillhör de digitalt mest avancerade samhällena i världen. Vi har överlag hög tillit till att digitala hjälpmedel är säkra, pålitliga och effektiva. De nordiska och baltiska digitaliseringsministrarna vill behålla sin position som ledare inom digitalisering i offentlig sektor, som del i sitt mål om att bli världens mest digitalt integrerade region i världen till 2030. Viktiga steg har redan tagits inom Nordic-Baltic eID-projektet (NOBID) som är ett samarbetsprojekt som finansieras av Nordiska ministerrådet. I år har NOBID utvecklat ett Proof of Concept for identity matching.
Identitetsmatchning är ett viktigt steg mot att förbereda våra länder för införandet av de europeiska digitala plånböckerna som kommer nästa år. Det är fantastiskt att se det nordiska-baltiska samarbetet inom digitalisering, inte minst genom Nordic-Baltic eID-projektet som leds av DigDir i Norge.
Declaration from the Nordic and Baltic Ministers of Digitalisation on promoting the adoption of the European Digital Identity Wallets in the Nordic-Baltic region
Adopted in Tampere, November 6, 2025
The Nordic and Baltic countries are among the most digitally advanced societies in the world. We have a strong reliance on electronic identification, digital trust services, and reliable population registries of high quality. We, the Nordic and Baltic Ministers of Digitalisation, are committed to ensuring that our region maintains its position as a leader in public sector digitalisation, and that the region becomes the most digitally integrated in the world by 2030.
Digital identity wallets are an important element in the digitalisation of the Nordic and Baltic regions. Close cooperation between the public and private sectors is essential to make digital identity wallets as functional as possible from the perspective of citizens, companies and public authorities.
The EU regulation on electronic identification and trust services (the eIDAS1 regulation) facilitates secure cross border transactions by establishing a framework for trust services and electronic identification. The revised regulation (the eIDAS2 regulation) entered into force on 20 May, 2024 and established a framework for digital identity and wallets. The regulation requires each EU Member State to ensure the availability of at least one certified European Digital Identity Wallet by 24 December, 2026. To pursue this goal, it is important that our region cooperates to produce a harmonised set of requirements and criteria for wallets offered in these Member States, enabling the creation of a competitive market of accredited conformity assessment bodies in the Nordics and Baltics.
The national authorities responsible for wallet certification will cooperate to produce and accept a common Nordic-Baltic certification scheme for European Digital Identity Wallets. By using a harmonised set of the requirements, we can strengthen the digital integration of the Nordic-Baltic region. The wallet certification ensures that the certified wallet solutions are safe, resilient, interoperable and follow the rules of privacy protection. The project for common certification criteria will conclude at the end of 2026, coinciding with the deadline for enforcing the revised eIDAS2 regulation at the national level in the EU Member States.
To enable this, we the Nordic and Baltic Ministers of Digitalisation will:
- Support building the prerequisites for a competitive single market of accredited conformity assessment bodies to promote cost-efficient delivery of certified wallet solutions in the Nordic and Baltic countries in order to pursue the timeframe required by the eIDAS2 regulation, taking into account the time of implementation in the EU and EEA EFTA states respectively.
- Ease the deployment of wallet solutions across the Nordics and Baltics by promoting a harmonised set of requirements to prevent fragmented and conflicting requirements for wallet providers.
- Call upon relevant actors to enhance coordination to avoid redundant work across Nordic and Baltic countries when setting up the wallet certification schemes. Having a common certification scheme ensures cost-efficiency and the reduction of administrative burdens among national competent authorities.
- Promote the role of Nordic and Baltic countries as pioneers of trustworthy digital identification means, widespread use of trust services, and cross-border interoperability. This also requires engaging closely with EU bodies and Member States beyond the Nordic and Baltic region.
This declaration builds upon the declaration of the Nordic and Baltic Ministers of Digitalisation on cross-border identity matching in the region adopted in Reykjavík on September 22, 2023.
