Integration genom digitalisering – Projektet CBDS-Study
För invånare i Norden och Baltikum borde det vara lika naturligt att studera utomlands som att utbilda sig i hemlandet. Tidiga internationella erfarenheter främjar en gemensam nordisk identitet och bygger långvariga nätverk.
Mobiliteten över gränser har ökat stort. Enligt en studie som Nordiska ministerrådet (NMR) genomförde 2019 ökade anställning över gränsen mellan Sverige och Danmark med 60 % från 2005 till 2015. Över 300 000 nordiska medborgare bor eller arbetar i ett annat nordisk land, däribland 8 500 studerande. Trots tillfälliga bakslag, som gränsstängningen under Covid 19-pandemin, förväntas mobilitetstrenden växa.
NMR:s vision är att Norden ska vara världens mest integrerade region 2030. För att detta ska uppnås krävs smidigt utbyte över gränser av personuppgifter, exempelvis betyg, trots olika nationella regler.
Finland tar initiativet
Den utmaningen har NMR tagit itu med genom en långsiktig strategisk satsning att finansiera flera olika projekt som främjar lösningar för bättre datakommunikation mellan länder och interoperabilitet mellan lokala digitala plattformar och tjänster. Under sitt presidentskap i Nordiska rådet 2021 lanserade Finland ett programkoncept med namnet World’s Smoothest Cross-Border Mobility and Daily Life Through Digitalisation.
Ett av de tre största projekten inom Finlands presidentskapsprogram var ”Improved Cross-Border Digital Services for Studying Abroad in the Nordic and Baltic Countries”, vanligen förkortat CBDS-Study. Projektets fokus låg på det mycket praktiska problemet med säker internationell digital överföring av utbildningsresultat mellan universitet och andra högre utbildningsinstitutioner.
Projektet CBDS-Study delegerades till Utbildningsstyrelsen i Finland och genomfördes av projektchef Riikka Rissanen och specialist Petteri Pulli. De avslutade sitt fyraåriga arbete i december 2024.
”Resultaten från det här projektet har stöttat studenter och studieadministrationer genom att främja smidigare och säkrare interoperabla digitala tjänster, särskilt inom harmoniserade processer för studentmobilitet. Vi tror också att ”Baseline Study” och ”Handbook of Cross-Border Data Exchange of Educational Credentials” utgör värdefulla kunskapsbaser för lokala myndigheter och liknande initiativ”, säger Pulli och Rissanen.
”Invånarna förväntar sig det redan”
1. Samarbete med initiativ på EU-nivå
CBDS-Study stöttade EU-projekt som Digital Credentials for Europe (DC4U) och Once-Only Technical System (OOTS), som främjar säkert dokumentutbyte över gränser.
2. Myndigheter
Administratörer på ministerienivå, framför allt i Finland, Estland och Lettland, deltog i projektet, vilket främjar långsiktigt engagemang.
3. Professionella inom databas- och registerbranschen
Samarbete med nationella IT-leverantörer som CSC – IT-centret för vetenskap i Finland bidrog till att förbättra datainteroperabiliteten. Kimmo Rautio från CSC säger:
“Projektet CBDS-Study har samarbetat med intressenter som ansvarar för utveckling av befintliga och nya databaser, tjänster och register för studiedata. Projektet har påverkat och drivit på alla aktörer och aktiviteter. Det har gett ett avsevärt stöd för interoperabiliteten i studiedata mellan högre utbildningsinstitutioner i Baltikum och Norden
4. Lösningsleverantörer
CBDS-Study utvidgade användningen av plattformen EMREX, vilket förenklade internationellt utbyte av uppgifter om studenterna.
”EMREX användargrupp och styrelse är väldig nöjda med arbetet som gjorts inom projektet CBDS-Study. De har varit en fin förespråkare för EMREX-systemet, och deras arbete har gett konkreta resultat. Vi har nu två nya EMREX-medlemmar med datakällor och klienter, vilket är en stor sak!” säger Tor Fridell från Linköpings universitet, ordförande för EMREX användargruppskommitté. Han fortsätter:
”Därtill har projektet producerat en välskriven handbok for parter som är intresserade av att gå med i EMREX-nätverket, och den kommer att vara väldigt nyttig för oss. EMREX styrelse riktar ett uppriktigt tack till projektet och framför allt projektledningen.”
5. Lokala processägare vid utbildningsinstitutioner
Projektet främjade standardiserade administrativa processer, vilket har förbättrat internationell kompatibilitet
6. Studenter
I slutändan är det studenterna som har nytta av förenklad överföring av studieresultat som minskar administrativ stress och personligt byråkratiskt ansvar. Det kan uppmuntra fler unga att studera utomlands.
Vägen vidare
För att skapa ett fullskaligt enhetligt dataekosystem över landsgränser, rekommenderar projektet CBDS-Study fortsatt forskning, utbildning av intressegrupper och anpassning av politik. De betonar behovet av vidare analyser av kostnader och fördelar av initiativ för utvidgat datautbyte, särskilt inom befolkningsdata, som genom vidareutveckling kan stötta ytterligare digitala tjänster som identifiering, hälsovård och beskattningsuppgifter.
Projektet rekommenderar även länder och övernationella organisationer att engagera sig i utvecklingen av nya internationella avtal för harmonisering av praxis för datadelning och utreda återstående juridiska oklarheter. Detta är väsentligt för att skapa gemensamma, resilienta system för datautbyte som kan tåla framtida utmaningar.
Genom att förstärka nätverket mellan myndigheter och andra centrala intressenter, har vårt projekt möjliggjort ett tätare framtida samarbete för utbyte av utbildningsdata i Norden och Baltikum.
Den första fasen av projektet CBDS-Study avslutades i december 2024 och resulterade i ett engagemang för en digitalt sammanhängande och välfungerande framtid för invånare i hela den nordisk-baltiska regionen. Alla som varit involverade hoppas att det viktiga grundarbete som har gjorts i fråga om tekniska, juridiska och organisatoriska hinder – och lösningar för att avlägsna dessa – ska vara till stor nytta i den fortsatta utvecklingen. Som de centrala personerna Rissanen och Pulli avslutar:
”Genom att förstärka nätverket mellan myndigheter och andra centrala intressenter, har vårt projekt möjliggjort ett tätare framtida samarbete för utbyte av utbildningsdata i Norden och Baltikum.”
Källor, länkar och ytterligare information
Webbplats för projektet CBDS-Study:
Improved Cross-Border Digital Services for Studying Abroad in The Nordic and Baltic Countries
https://wiki.eduuni.fi/pages/viewpage.action?pageId=395924184
Presentation av projektet CBDS-Study:
Baseline Study of Cross-Border Data Exchange in the Nordic and Baltic Countries:
https://pub.norden.org/temanord2021-547/
Handbook of Cross-Border Data Exchange:
https://pub.norden.org/temanord2023-542/
Finlands presidentskapsprogram:
”World’s Smoothest Cross-Border Mobility and Daily Life Through Digitalisation”
https://wiki.dvv.fi/pages/viewpage.action?pageId=117377490
Nordiska ministerrådets strategiska initiativ Cross Border Digital Services (CBDS):
https://www.norden.org/sv/node/71494
EMREX webbplats:
