Nordisk råds velferdsutvalg fortsetter arbeidet mot partnerdrap i Norden
Nordisk råd har gjennom flere år satt søkelys på den alvorlige tematikken parterdrap og partnervold på FN's Kvinnetoppmøte 'The Commission on the Status of Women (CSW)' . Avbildet er leder og nestleder i Nordisk råds velferdsutvalg Eva Lindh (til venstre) og Tone Wilhelmsen Trøen (til høyre) på toppmøtet i 2024.
Den dystre statistikken viser at vold mot kvinner og partnerdrap er en alvorlig fellesnordisk utfordring, til tross for regionens høye plassering på likestillingsindekser. I over to år har Nordisk råds utvalg for velferd i Norden jobbet for å sikre en bedre og mer samordnet innsats mellom de nordiske landene for å forebygge og bekjempe partnervold og partnerdrap.
Nå vil de nordiske justisministrene følge opp Nordisk råds anbefaling og vil iverksette tiltak som gjør det mulig å overvåke og granske partnerdrap på et felles nordisk grunnlag.
- Jeg er glad for at vi i Nordisk Råd har fått gjennomslag for dette, og jeg ser frem til å følge opp for å sikre at dette faktisk blir en styrket felles nordisk innsats mot vold og partnerdrap, sier Tone Wilhelmsen Trøen, nestleder i Nordisk råds velferdsutvalg.
Med felles nordisk kunnskap kan vi forebygge og bekjempe partnerdrap bedre
I slutten av 2023 anbefalte Nordisk råd de nordiske regjeringene å innlede arbeidet med å sikre felles definisjoner og voldsstatistikk for partnerdrap i Norden. De nordiske regjeringene svarte at det ikke var mulig å innføre nye definisjoner, uten å bryte tidsseriene i eksisterende nasjonal statistikk.
- På dette dystre området ligner de nordiske landene dessverre på hverandre. Derfor gir det mening å stå sammen om felles definisjoner, bedre datagrunnlag, deling av erfaringer og ikke minst en sterkere politisk vilje til handling, sier Tone Wilhelmsen Trøen, som har fulgt forslaget siden starten.
Etter svaret fra regjeringene etterlyste Nordisk råds utvalg for velferd i Norden en utdypende beskrivelse av svakhetene ved å sikre felles definisjoner og statistikk for partnerdrap i Norden, for å avdekke hvilke tiltak som eventuelt kan gjennomføres for å oppnå sammenlignbar statistikk på området. Utvalget besluttet derfor i April 2024 å inngå politisk dialog med de nordiske justisministrene.
Forslag om å bruke European Homicide Monitor
Den politiske dialogen ble nylig avholdt med Finlands justisminister Leena Meri på Nordisk råds møter på Stortinget i Oslo. Under dialogen la den finske ministeren frem et forslag til hvordan utvalgets rekommandasjon kunne følges opp.
Forslaget bygger på utnyttelse av analyserammen European Homicide Monitor (EHM), som ifølge ministeren gjør det mulig å overvåke og granske drap i parrelasjoner på et felles nordisk grunnlag, uten å forstyrre den nasjonale statistikken. Dermed kan hvert land bevare sine tidsserier, samtidig som man parallelt får et sammenlignbart kunnskapsgrunnlag – i tråd med intensjonen bak Nordisk råds rekommandasjon.
Neste steg er at embedsmannskommiteen på justisområdet (EK-JUST) skal ta stilling til et konkret prosjekt med støtte fra Nordisk ministerråd (MR-JUST) som skal utrede 1) hvordan bruk av EHM vil kunne oppnå formålet om å skape en oversikt over partnervold i de nordiske landene, og 2) hvordan EHM best kan implementeres.
Jeg er glad for at vi i Nordisk Råd har fått gjennomslag for dette, og jeg ser frem til å følge opp for å sikre at dette faktisk blir en styrket felles nordisk innsats mot vold og partnerdrap. For i bunn og grunn handler dette om noe av det mest grunnleggende i livet: at hjemmet skal være et trygt sted. Når det ikke er det, rammer det dypt – og når vold og frykt ender med drap, er det en tragedie som aldri skulle fått skje.
Arbeidet fortsetter
I forlengelse av dialogen spurte utvalget ministeren om opprettelse av en fellesnordisk partnerdrapskommisjon. Ministeren hadde ikke drøftet dette med de nordiske landene ennå, men stilte seg positiv til forslaget.
Utvalget vil følge tematikken videre, både utviklingen av et fellesnordisk EHM-system og ministerens positive mottakelse av forslaget om en fellesnordisk partnerdrapskommisjon.
Partnerdrap er den mest ekstreme konsekvensen av vold i nære relasjoner. Vi skylder ofrene og deres pårørende å lære av hvert eneste tilfelle, og vi tror en fellesnordisk partnerdrapskommisjon kan gi oss ny kunnskap og bedre forebygging. Derfor er det svært gledelig at ministeren møtte vårt forslag med en positiv holdning, og vi vil følge opp dette tett,
Bakgrunn
Arbeidet startet i september 2022, da den konservative gruppen fremmet et medlemsforslag om felles nordisk innsats for mer kunnskap for å forebygge og bekjempe partnerdrap bedre. Som følge av forslaget, vedtok Nordisk råd rekkomandasjonen til de nordiske regjeringene om en felles definisjon og statistikk i 2023.
Regjeringene svarte at dette ikke kunne imøtekommes, hovedsakelig fordi felles definisjoner ville bryte nasjonale tidsserier og dermed gjøre det vanskelig å følge utviklingen over tid. Utvalget var ikke tilfreds med begrunnelsen og tok derfor initiativ til politisk dialog for å få en utdypning av svaret, som nå har ført til at ministrene har lagt frem et alternativt forslag.
Forslaget om å bruke European Homocide Monitor ble lagt frem i fellesskap av alle de nordiske landene. De Nordiske justisministrene samarbeider i rammen av Nordisk ministerråd (MR-JUST), og den finske justisministeren representerer alle de nordiske justisministrene i politisk dialog med Nordisk råd.
