Gränsregional statistik
Bakgrund
De nordiska statistikbyråerna saknar i dagsläget både ett tydligt uppdrag och dedikerade resurser för att producera gränsregional statistik mellan de nordiska länderna.
Den statistik som idag finns tillgänglig i Nordic Statistics Database har tagits fram inom ramen för ett antal projekt finansierade av Nordiska ministerrådet. Dessa projekt har identifierat juridiska hinder för utbyte av så kallade mikrodata och området präglas generellt av betydande av organisatoriska, juridiska och tekniska utmaningar.
Tidigare arbete
I slutet av 2020 publicerades den senaste statistiken som var möjligt att ta fram inom ramen för det första Nordic Mobility‑projektet. Nordic Mobility‑projektet hade som mål att utveckla och producera gränsregional statistik. Projektet, som var ett finskt ordförandeskapsprojekt från 2016, genomfördes av de nordiska statistikbyråerna under ledning av Statistikcentralen i Finland. Inom ramen för detta projekt identifierades juridiska hinder kopplade till utbyte av personkänsliga mikrodata mellan Sverige och de övriga nordiska statistikbyråerna. Den gränsöverskridande statistik som producerades inom projektet har publicerats i den nordiska statistikdatabasen: https://www.nordicstatistics.org/. Därutöver publicerades i 2021 rapporten Nordic Cross-border Statistics, med resultaten och statistikbyråernas bedömningar av möjligheterna att etablera en permanent gränsregional statistik på sikt.
Sveriges statistikmyndighet SCB och Danmarks Statistik har därefter, i samarbete med Region Skåne, utvecklat en ny metod för att producera gränsregional statistik i Öresundsregionen. De har använt uppgifter om gränsregional pendling i den registerbaserade statistiken, för att på så sätt övervinna utmaningen med att utbyta mikrodata över nationsgränserna. Information om arbetspendlingen över Öresund finns i Öresundsdatabasen där den senaste statistiken som finns att tillgå är för året 2023.
Mot bakgrund av de identifierade utmaningarna från Nordic Mobility och potentiella lösningar utifrån den nya öresundsregionala metoden tog Nordiska ministerrådet initiativ till projektet Nordic Mobility II, som ska undersöka hur en permanent gränsregional statistik för hela Norden kan etableras och finansieras. Förprojektet leddes av Danmarks Statistik och utgick från resultaten från Öresundsregionen. Projektet genomfördes i samarbete med de övriga nordiska ländernas statistikbyråer.
Pågående arbete
I 2024 fick Nordregio i uppdrag att ta över ansvaret för den nordiska statistiken, inklusive projektet Nordic Mobility II. Som uppföljning på förprojektet har Nordic Mobility II fortsatt och involverar de nordiska statistikbyråerna i Danmark, Sverige och Norge. Syftet är att projektet ska leverera gränsöverskridande statistik för perioden 2019–2024. Statistik för perioden 2019–2023 förväntas levereras 2026, och statistik för år 2024 förväntas levereras 2027. Målet är att etablera en långsiktig lösning – metodmässigt, innehållsmässigt och organisatoriskt – samt en permanent finansiering. Därefter finns möjlighet att bedöma om statistiken kan skalas upp till nordisk nivå.
Andra pågående initiativ för att främja utbyte av data
Inom det nordiska samarbetet pågår dock flera andra projekt som kan bidra till att skapa de nödvändiga förutsättningarna för gränsöverskridande datautbyte. Dessa kan på sikt komma att bidra till att lösa utmaningen kring statistikdata som utbyts mellan de nordiska länderna:
